從總的性質來說，工商行政管理是國家經濟行政監督管理，它是國家經濟管理職能的至要組成部分。從具體分析上可以從兩個層次去認識。

    (1)工商行政管理具有作為國家經濟管理的二重性；自然屬性和社會屬性。其自然屬性是指作為維護市場經濟秩序的一般要求的管理活動所體現出來的科學性。這是不同的社會經濟形態都具有的共同的管理要求。有商品生產與交換，有市場經營活動，就耍有維護市場秩序的管理活動。按照自然屬性的要求，工商行政管理必須遵循市場經濟發展的一般規律，注重學習和借鑒國際通行的管理規則，對市場主體及其市場經濟活動進行科學有效的組織、監督和管理，降低管理成本，提高管理效果。

    工商行政管理的社會屬性，是指體現社會經濟制度的要求和國家的意志、利益的管理活動所具有的階級性。不同的社會經濟制度的管理活動，其社會性質有所不同。按照社會屬性的要求，我國的工商行政管理必須緊密結合我國的國情，體現社會主義經濟制度的要求，體現杜會主義國家和全體人民的利益。

    (2)工商行政管理是國家經濟管理職能的重要組成部分，具有經濟行政監督性質。在市場經濟條件下y國家的經濟管理職能主要有：一是配置資源職能，用以彌補市場機制的不足；二是經濟調控職能，主要利用經濟杠桿調節市場經濟活動；三是經濟監督職能，對生產經營者及其經營活動進行依法監督，建立和維護市場經濟秩序。工商行政管理是國家實施經濟監督職能的重要組成都分，它通過國家特設的行政管理機關(在我國叫工商行政管理局)，運用行政權力依法對市場經濟活動進行監督管理，行政執法，對被管理對象的行為依法進行控制、支持、制止、處罰等，以維護市場經濟秩序。